2022年1月25日，徐州市水务局巡查发现，A公司是鼓楼高新区某道路工程建设单位，该项目施工单位B公司在施工过程中损坏了污水排水管道。经查，该项目施工因未采取有效保护措施，导致1000mm污水排水管道遭到损坏。徐州市水务局立即下达《责令改正违法行为通知书》，要求“2022年1月28日前修复排水管网，恢复市政排水设施原状，并在工程范围内增设临排设备保证排水通畅”。2022年1月29日，徐州市水务局复查发现该项目已按要求修复了施工现场管道，使用钢板桩对管道两侧进行保护，增设了保障用的移动泵车，并对污水排放进行监测。因两家公司按要求落实改正且未造成严重后果，徐州市水务局根据相关法律法规和本部门裁量基准，对A公司按照法定处罚额度的最低限作出罚款2万元的行政处罚，对B公司给予警告。

  《城镇排水与污水处理条例》第四十二条规定“禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。”；第四十三条第三款规定“建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施”。

  《城镇排水与污水处理条例》第五十六条规定“违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”；第五十七条第一款规定“违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

  《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诈骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”

  制定城镇排水与污水处理设施保护方案并采取相应安全保护措施，是确保排水通畅、设施安全和城镇公共安全的重要保障。本案中，A、B两家公司均须承担相应的法律责任。对损坏排水与污水处理设施案件，城镇排水主管部门会立案调查，责令改正违法行为，建设单位和施工单位应当予以配合，尽快落实整改要求，主动消除或者减轻违法行为危害后果，将违法行为的不良影响降至最低，由此可以减轻因违法问题而带来的法律责任。

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