当前新冠疫情形势仍然在全球流行，在全世界疫情走势和经济走势趋于复杂背景下，中国积极统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，“中国号”巨轮沿着高水平发展的方向破浪前行，以强大的韧性、奋进的姿态，实现“十四五”良好开局，迈出全面建设社会主义现代化国家的坚实步伐。

  水务行业是重要市政公用事业，是保障“中国号”巨轮实现社会进步和经济发展的重要基础性行业。在2021年两会精神及国家和各地公布“十四五”规划公布背景下，对即将过去的2021年水务行业进行总结，并展望“十四五”水务行业发展趋势。

  今年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》，提出“建设智慧城市和数字乡村” “实施乡村建设行动”“全方面提升城市品质”“持续改善环境质量”“加强水利基础设施建设”等，对水务行业的发展趋势进行了明确要求和规定，其中涉及关键词有：生态环境（22次提及）、节水（11次提及）、垃圾/危废/固废（9次提及）、污水（8次提及）、水源（提及6次）、防洪/汛（提及6次）、管网（4次提及）、环境基础设施（4次提及）、环境质量（3次提及）、智慧城市（2次提及）、农村人居环境（2次提及）、黑臭水体（2次提及）、供水/饮用水(2次提及)、城市更新（2次提及）、污泥（2次提及）、水价（1次提及）等。

  为了进一步落实“十四五”规划对水务行业的上位指导，国家相关部委于今年陆续颁发了《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施建议》、《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》、《城镇供水价格管理办法》、《城镇供水定价成本监审办法》、《“十四五”节水型社会建设规划》、《排污许可提质增效行动计划（2022-2024年）》（征求意见稿）、《农村人居环境整改治理提升五年行动方案（2021－2025年）》等一大批重要政策和文件。在今年12月8日的中央经济工作会议中，习专门批示：“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的基础设施工程来抓，适度超前开展基础设施投资，包括加快城市管道老化更新改造等。

  为确保“十四五”开好局、起好步，2021年中央预算内投资规模为6100亿元，比上年增长100亿元，积极支持城镇老旧小区改造、“三农”和水利、重大基础设施、国家重大战略、社会事业、生态文明建设等重点领域建设。同时，今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目，推动有效投资。

  例如：在2021年中央和地方预算草案的报告中指出，2021年全国新增污水处理能力2000万吨/日，水污染防治资金安排217亿元；2021年第一批中央预算内投资194.98亿元用于城镇老旧小区改造；青海省流域水环境综合治理与可持续发展试点地区工程建设获得国家2021年中央预算内投资9130万元重点支持等。

  城镇给水排水标准化工作是给水排水系统工程建设、产品生产和日常管理活动的重要技术支撑和保障，城镇给水排水标准的制订和实施直接影响着给水排水系统工程设施的质量、安全、功能、效率和服务。

  按照新修订的标准法和国务院关于深化标准化工作改革意见的要求，城乡建设部分共有38项全制规范，其中涉及给水排水的有3项：《城乡给水工程建设项目规范》《城乡排水工程建设项目规范》和《建筑给水排水与节水通用规范》，其他标准最后都将逐步转化为推荐性标准。其中，GB50014-2021《室外排水设计标准标准》于今年发布并实施，为保证给水排水工程建设质量提供了重要的法律依据，自此，城镇给水排水标准发展进入了一个新阶段。

  近年来随着中国经济社会的加快速度进行发展，供排水的需求在未来一段时间仍不断加大，尤其环境治理问题，为确保行业可持续发展，国家及地方政府围绕行业发展目标、行业监督管理、融资方式、税收优惠和技术革新等方面陆续出台有关政策，行业发展面临良好的外部环境，水务行业政策红利不断释放。此外，随着我们国家工业化、信息化的快速推进，特别是现代网络技术对水务行业的渗透及发展，水务行业以其具有的巨大的市场规模、稳定的投资收益带来的良好投资回报，将成为中国未来发展最快和最具有投资价值的行业之一。

  混合所有制改革的探索与实践，已成国企改革的重要突破口，水务行业也不例外。近几年，诸多实力丰沛雄厚的国资入局环保产业，包括三峡集团、中国葛洲坝集团、中电建、中交建、中广核等，加剧整个行业的竞争和整合，形成国企央企主导投资、民企专注细分市场技术的新格局，混合所有制成为环保行业的重要标志。未来水务行业进入者增加，竞争将加剧，规模效应明显，部分实力强的企业通过并购实现迅速增加，行业集中度将提升。据水务加®不完全统计，截至2021年底，全国已有16个省级行政区已组建或即将组建环保集团，甚至多市也纷纷组建市级环保集团。

  在国家长期重视下，我国水务行业经过快速地发展，目前全国已建设了几万座给水厂和污水处理厂，重建设轻运营的时代即将转向内部设施更新、技术优化改造、提质增效，自来水水质提升、排水管网运维、污水收集、污染物削减、再生水利用等环节越来越受重视，在概念水厂的引领下，推动灰色设施向绿色设施改造，逐步降低水处理的能耗、物耗和碳排放，推动水务行业绿色可持续发展。

  与此同时，单体污水处理与黑臭水体治理类项目主战场将从城市切换至农村，城市原有的新建工程市场也将切换至升级改造、运营维护监管等，产业链中游或将受益。市场资源下沉：城市空间饱和，农村市场接力。自“水十条”发布以后，我国水环境监管重心从总量控制转向质量改善，政策口径也从点污染源治理向面源治理转变，效果导向更加明确。

  “黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网”早已成为水环境治理工作的重要共识。由于管网的建设、维护不完善等问题，带来了污染物收集率低，地下水污染，污水厂进水浓度低，雨天溢流污染等现象，影响着水环境治理效果。针对这样一些问题，住建部、生态环境部和国家发改委等早于2019年联合发布了《城镇污水处理提质增效三年行动方案》，要求尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。今年上半年，中央生态环保督察通报了2则“管网”案例，进一步体现了国家对水污染防治工作的重视，推动地方政府重视管网建设，从而释放出2万亿的市场需求。在“十四五”规划中，对管网建设也提出了明确要求，管网迎来重大发展机遇期。

  今年“十四五规划”提出，加快数字化发展，建设数字中国。《中华人民共和国数据安全法》等国家层面的政策，和各地相继出台的有关政策，不断促进数字化发展。水务行业作为重要的城市基本服务行业之一，进行数字化转型是必然的，智慧水务迎来发展黄金期。我国管网漏损率高，水处理效能低下，运营管理上存在以现有能量消灭潜在能量、以药物去除污染物等不可持续问题，且在技术调控、能量消耗、药剂添加等方面有大水漫灌、粗放经营现象，难以保障水处理单元高效精准运行，因此发展智慧水务势在必行。

  今年两会，“碳中和”“碳达峰”首次写入政府工作报告中。7月26日生态环境部明确说将碳达峰、碳中和落实情况纳入中央生态环境保护督察。10月国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。北京、上海、浙江等31个省市相继行动，提出“碳达峰”“碳中和”在“十四五”的发展目标与任务，并明确今年的重点任务。

  随着国家对“碳中和”“碳达峰”的重视和政策完善，全国碳交易市场上线，慢慢的变多水务环保企业加入“双碳”赛道，如北控加快新研发技术和运营节能积极探索碳中和， 首创股份完成碳足迹模型，威立雅打造第一家实现碳中和的水厂……

  作为污水治理的终端环节和水污染防治的重难点，市政污泥的处理处置，受到国家长期的关注。有必要注意一下的是，由于“十三五”时期水环境系统化治理的稳步提升、污水处理规模超预期增长，从而带来污水处理量的增长及污泥产生量的增加，因此“十四五”时期污泥无害化处理设施的建设市场仍存较大需求，预计整体投资市场在300亿左右。此外，由于政策的监督管理力度加强，快速减量化的处理技术在行业里的关注度提高，污泥干化焚烧的处理处置方式明显增加。

  改善农村人居环境，是以习同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。由于农村居民环境保护意识不足，以及经济条件有限，许多村庄缺乏完善的污水收集系统，直排现象普遍。同时行政村污水垃圾治理相对缓慢，与城市、县城相比，污水垃圾等环境基础设施严重滞后。据预测，2035年我国农村污水处理率将达到70%，形成2000亿的市场空间。

  2021年是“十四五”规划开局之年。回首2021年，“中国号”巨轮正沿着高水平发展的方向破浪前行，水务行业也迎来了新的转折点和机遇，相信在未来，在加快构建新发展格局中，水务行业将不断迈出新气象、取得新成效。

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  2020年9月,习在第75届联合国大会上郑重提出,“我国CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。水务行业作为能耗较密集的行业,对电力、化学药剂的消耗都直接或间接促使大量温室气体排放。因此,尽快通过技术创新、能源高效清洁利用、智能生产等手段实施低碳变革,降低行业碳排放

  导读：2020年9月,习在第75届联合国大会上郑重提出,“我国CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。水务行业作为能耗较密集的行业,对电力、化学药剂的消耗都直接或间接促使大量温室气体排放。因此,尽快通过技术创新、能源高效清洁利用、智能生产等手段实施低碳变革,降低行业

  近年来，安徽省合肥市瑶海区对二十埠河、小板桥河、南淝河等河流深入实施水环境整治行动，以系统治理和生态修复为本，促进水质净化和生态恢复，巢湖流域水环境得到不断改善。南淝河初期雨水截留调蓄项目由中建新疆建工（集团）有限公司与中建环能科技股份有限公司共同承建，位于合肥市瑶海区滨河路与郎

  7月27日，安徽舜禹水务股份有限公司（下简称“舜禹股份”）正式登陆深交所创业板，成为今年合肥新增的第7家上市公司。舜禹股份成立于2011年，是一家注册于合肥市长丰县双凤经济开发区的国家高新技术企业，主营业务包括二次供水和污水处理业务。经过多年发展，公司积累了丰富的研发经验和客户资源，凭借

  今年3月，中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，精确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，成为智慧水务发展的强烈助力。目前我国智慧水务行业正处在加快速度进行发展期，慢慢的变多的水务企业陆续瞄准市场，通过多种方式布局智慧水务领域，成立下属智慧水务科技公司成为一个

  近日，安徽舜禹水务股份有限公司（以下简称“舜禹股份”）成功在深圳证券交易所创业板上市。舜禹股份首次公开发行的41,160,000股人民币普通股（A股）的申请已经通过深交所创业板上市委员会审议，并获得中国证券监督管理委员会的注册批准（证监许可〔2023〕1173号）。舜禹股份的成功上市标志着其在水务

  位于福建漳州的角美城市污水处理厂二期扩建工程是一个“地下式污水处理厂+地上绿色公园”的综合性市政设施建设工程，厂区设施全部建于地下，既能大大降低空气污染，又能提升地上空间综合价值。据报道，该项目总投资6.8亿元，投用后，预计达成每日处理污水量达十万吨，可承担全区95%以上的污水处理任务。目前，

  住建部多个方面数据显示，2016年以来，我国污水处理厂建设不断加快，污水处理能力日渐增强，污水年处理量、污水处理率持续稳步增长。近两年，多省号召全方面推进污水处理工作进程，相关行业进入爆发期，但新的问题随之而来——能源消耗。2018年全国用电调查显示，污水处理厂电力资源消耗总量占据全国总电量的3%。

  天合光能始终关注水务行业绿色发展，近年来，我国全方面推进污水处理工作进程，但污水处理，耗电量高，温室气体排放量大等问题的突出，也对我国实现“碳中和、碳达峰”的双碳目标起到阻碍作用。在水务行业这样一个优质且未来市场发展的潜力广袤的场景，其本身场景具有复杂性。由于水务公司的特殊性，在传统的设计方

  6月29日，中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与广西北投环保水务集团有限公司总经理蒋建谊会谈，双方就深化合作进行交流并达成共识。杨贞武介绍了葛洲坝生态环保公司发展的策略、市场定位及主营业务等情况。他表示，公司聚焦中国能建“七网”融合，发挥投建营一体化和全产业链优势，全面

  创业环保公布，董事会审议通过关于设立天津天创环境技术有限公司的议案。鉴于传统水务行业重资产类项目投资日趋严峻的市场形势，本公司在“十四五”战略规划中提出了“轻重结合”的发展思路，旨在通过技术升级和优化运营减少相关成本，并探索在降低投资与负债的前提下提升收入和利润的业务模式。为此拟设立

  1月12日，信都区农村污水处理设备灾后重建项目设计-施工EPC工程总承包招标，本项目共涉及信都区西黄村镇、皇寺镇、会宁镇、北小庄乡、冀家村乡、将军墓镇、浆水镇、宋家庄镇、白岸乡、南石门镇、羊范镇、太子井乡、城计头乡、路罗镇、龙泉寺乡等15个乡镇的83座农村污水处理站，主要建设内容有水毁污

  1月11日，深州经济开发区(北区)污水处理及其再生利用项目勘察-设计-施工（EPC)总承包中标候选人公示，中标供应商为河北建工集团有限责任公司，勘察费+设计费+经审后的建安工程总价的99.1%。项目采购人为河北深州经济开发区管理委员会，本项目拟新建一座污水处理厂，占地面积18779平方米(28.17亩)，污水

  1月12日，渭南高新区污水处理、再生水资产购置及配套设施建设项目工程总承包（EPC）（二次）中标候选人公示，第一中标候选人为陕西建工第十五建设有限公司，中外建华诚工程技术集团有限公司联合体，报价22399万元。项目招标人为渭南高新威楠房屋出租开发有限责任公司，新建配套污水管网14.6公里，雨水

  1月11日上午9时许，位于厦门市海沧区的厦门金达威维生素有限公司厂内污水处理池空间发生一起闪爆事件。经初步调查，系该公司在污水处理池上方施工安装遮阳棚过程中突发池内空间可燃气体闪爆，导致污水处理池及上方遮阳棚坍塌。事故造成现场实施工程人员3人死亡，3人受伤送医救治。事故具体原因正在进一步调

  1月11日，新河生态化工科技产业园区污水处理配套设施建设项目一期EPC+O招标，工程建设价格20429万元。（1）建筑物：科研楼、门卫室、物流门卫室、变配电间、制氧及臭氧发生厂房、出水监测用房、进水监测用房、危废贮存间、污泥干化车间、外围管网监控房、综合车间（空压机及风机房、加药间、锅炉房）等。（

  我国第五座南极科考站——罗斯海新站，位于南极洲东北部，邻近罗斯海，是我国南极建设顶级规模、技术上的含金量最高、设施最完备的一座科考站。同时，为保护南极生态环境，减少科考活动对当地环境的破坏，罗斯海新站专门配备污水处理间来处理生活垃圾污水。该项目处理规模10吨/天，采用“预处理+A/O+MBR”工艺，

  1月11日，美姑县住房和城乡建设局发布2024年度政府采购意向公告，计划1月份采购美姑县乡镇污水处理设施补短板项目特许经营权，本项目政府救助预计4185.49万元/年。据显示，污水处理和管网建设已在进行中。本项目的特许经营权包括：在特许经营期限内负责污水处理项目的融资和建设管理；在项目建设完成后

  1月3日，临汾市生态环境局发布行政处罚决定书（临环罚字〔2023〕001033号）。据显示，2023年8月9日，临汾市生态环境局执法人员会同专家对洪洞县晟源污水处理有限公司进行全方位检查，现场检查发现洪洞县晟源污水处理有限公司出水口在线监测总氮水质在线#采样管（水样管）直接插入塑料瓶中进行采样，并

  1月11日，贵州安顺市平坝区夏云工业园区工业污水处理厂污水处理特许经营权项目设计施工一体化中标结果公布，中标供应商为贵州黔中山城建设有限公司、中工黔诚设计（集团）有限公司联合体。本项目拟在夏云工业园区扩建1座污水处理厂。原污水处理规模为5000m3/d，扩建污水处理规模为3000m3/d，建成后总污

  1月10日，黄石市长乐山工业污水处理厂配套污水收集管网建设项目（EPC）项目定标结果公布，中标人为武汉中科水生生态环境股份有限公司（牵头人）、中南建筑设计院股份有限公司、中煤湖北地质勘察基础工程有限公司联合体，中标价为勘察设计费下浮率55%、建安工程费下浮率5.5%。履约期限120天。本招标项目

  北极星环保网获悉，1月8日，河北省人民政府发布《河北省化工园区认定管理办法》，各级发展改革部门（行政审批部门）负责园区产业准入和项目备案核准工作；工业和信息化部门负责园区产业转型升级和高水平质量的发展；生态环境部门负责园区环境保护监管和环境应急管理工作；自然资源部门负责园区空间规划监管，

  1月12日，临港新城区域水环境综合治理项目临港开发区供排水提质增效一体化工程市政排水管网“四位一体”和智慧管网建设项目中标候选人公示，拟确定中标人为江阴市恒通排水设施管理有限公司，报价3603.074193万元。中标人公示编号：WXJY202312003-X01依据工程招标投标的有关法律、法规、规章和该工程招

  近日，江西新余高新区水环境综合治理项目二期工程招标，项目总投资32692.06万元，本项目投资19428.38万元。项目采购人为新余市晟东建设投资有限公司。本工程对25条市政道路360km市政排水管网进行雨污分流改造，包括市政混错接点改造，缺陷部位修复，局部缺失段新建；通过对商住小区、安置和保障房小区

  1月10日，云南双柏县白水河流域水环境综合治理项目设计施工总承包（EPC）中标候选人公示，拟定云南建投第一水利水电建设有限公司（扬州市勘测设计研究院有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司）为第一中标候选人，报价：勘察设计6.20%；施工2.55%。双柏县白水河流域水环境综合治理项目设计施

  近日，从中国安能三局重庆公司传来捷报，重庆市涪陵区水环境综合治理PPP项目，因国家政策调整暂停近9个月后，正式落地启动。重庆市涪陵区水环境综合治理PPP项目总投资约41.5亿元，项目的实施以“长江大保护”为背景，通过保护水源地、统筹市政管网等实施河湖一体、厂网共建的治理策略，最大限度地保护

  12月28日，泉州市2023项目奋战年四季度重点项目暨重点招商项目举行视频连线开竣工活动。本次视频连线集中开工的项目是德化县城区水环境综合治理工程。德化县城区水环境综合治理工程总投资7.79亿元，是城建环保重点项目，最重要的包含污水厂改扩建，建设智慧水务平台和各类管线座等。

  12月28日，重庆市北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目（一期）社会投资人中标结果公布，中标单位为中交一公局集团有限公司（联合体成员：中交一公局厦门工程有限公司、东方基础设施投资（宁波）有限公司、宁波东方星晓皓月基础设施投资合伙企业（有限合伙）、中交第一公路勘察设计研究院有限公

  12月27日，国家发展改革委发布关于《重点流域水环境综合治理中央预算内投资专项管理办法》（征求意见稿）公开征求意见的公告，此次公开征求意见起止时间为2023年12月27日至2024年1月26日。本专项投资重点支持与流域水环境质量改善直接相关的综合治理类项目，最重要的包含：江河水环境综合治理、湖泊水库水

  12月27日，恩施市金马片区水环境综合治理项目工程总承包（EPC）中标结果公布，中标人为湖北沃驰建筑工程有限公司，中标价99.2%，计划工期730日历天，计划开工日期2023年12月25日。项目招标人为恩施市孺子牛城市管理服务有限公司，总投资4亿元，主要建设内容为改造提升金马公园、对金马公园生态补水，配

  北极星环保网获悉，12月22日，重庆市北碚区环缙云山生态建设及生态产业化EOD项目（一期）社会投资人中标候选人公示，第一中标候选人为中交一公局集团有限公司（联合体成员：中交一公局厦门工程有限公司、东方基础设施投资（宁波）有限公司、宁波东方星晓皓月基础设施投资合伙企业（有限合伙）、中交第

  12月18日，佛山市顺德区南顺第二联围水体综合整治工程和顺德区容桂水系水环境综合治理工程工程总承包（EPC）中标结果公布，中标供应商为中电建生态环境集团联合体，中标价为656006.5795万元，合同工期暂定36个月。中标单位如下：主：中电建生态环境集团有限公司成：中国电建集团华东勘测设计研究院有限

  12月19日，吉林珲春市住房和城乡建设局发布2023年12月政府采购意向，计划12月采购珲春市敬信东方论坛（EOD）项目，预算金额288288.53万元，以敬信水环境综合治理与修复项目、敬信东方论坛文旅综合体项目、敬信生态农业示范展示基地项目登三个子项目为依托，助力珲春敬信国际旅游合作区建设。