在政策的推动下，城市水务行业再次成为此轮PPP潮中的一个热点，与其他公共服务行业相比，水务行业(最重要的包含自来水和污水处理)属于典型的区域自然垄断行业。从最早水资源化的逻辑，到后续国企改革推动公司积极发展，到未来水务板块作为地方政府投融资平台的意义。它山之石可以攻玉，本文精选的这三个水务PPP的经典案例，或许将为您开阔眼界，从中获得启发。

  为迎接“水上奥运”，创建更加洁净自然的生态环境，青岛市规划至2008年中水回用率与污水处理率分别达到40%与90%。为此，青岛市与以法国威立雅水务集团为主的外资企业合作进行了规模庞大的水域综合整治，该项目采用PPP模式进行运作，并于2003年11月举行了签约仪式。法国威立雅公司是全球最大的环境服务集团，曾为19%年美国亚特兰大奥运会和2000年澳大利亚悉尼奥运会的水上项目提供水处理技术，在进行运动用水净化处理方面，拥有十分丰富的经验。公司在2002年列世界500强第lro位。此次外方公司为威立雅水务集团和光大国际共同出资成立了光大威水香港控股有限公司。光大国际于2003年才涉足国内水务领域的。青岛市排水公司与光大威水香港控股有限公司合作成立青岛光威污水处理有限公司，项目公司的营业范围为设计、建设、拥有、运营及维护污水处理设备，净化和处理污水。外方在项目公司的主要的责任为确保威立雅水务向合作企业来提供技术服务，必要合法的保险，现有设施扩建在国外的原材料、设备等的采购，从外国银行的融资等内容;中方主要负责有关批准的获得及协调与政府之间的事宜等。

  合作期限25年。合作期满后，项目合作公司将其所有资产(包括未使用完的折旧费)无偿移交给青岛市。

  项目总投资4280万美元，注册资本为1525万美元，其中，在注册资本中，中方占40%，以实物资产出资;外方占60%，以915.4万美元的现金出资。中方以海泊河污水处理厂和麦岛污水处理厂(一期)现有资产投入，经有关国有资产管理部门评估的价值为5053万人民币，按照1:&28的比例，折合成6103万美元的实物出资。合作公司投资总额和注册资本之间的差额2755万美元，主要用债务融资的方式获得，双方约定可以项目合作公司的全部资产，包括土地所有权、不动产和设备、合同权益和其他无形产权作为担保。

  主要是麦岛污水处理厂二期的扩建以及海泊河污水处理厂改造工程，这两个工程将按照青岛光威污水处理公司和威立雅水务签署的“交钥匙”合同设计和建设。中方和合作公司都同意，由威立雅水务按技术协助协议与合作公司做污水处理技术、污水处理厂管理、设施运营和维护等方面的合作，并提供财务和会计方面的服务。在运营维护方面，青岛市排水公司、法国威立雅水务和中国光大环境保护有限公司三方合作成立青岛威立雅水务运营有限公司，作为运营商与青岛光威污水处理公司签署运营维护协议，并由项目合作公司向运营商支付运营管理费。

  青岛“海泊河和麦岛污水处理厂改建扩建项目”项目建成后最大污水处理规模将达到每日22万立方米。污水处理价格为:前3年1.00元/吨，第4年以后1.045元/吨。

  西朗项目位于广州市芳村区南部，初始总投资为98587万元人民币，在当时约合1.2亿美元。

  项目首期工程于2001年12月21日动工建设，2003年10月底基本建成并投入通水调试，2004年4月30日投入污水试运行。到2008年底实现连续三年全达标排放。自2000年以来，西朗项目连续几年被列为广东省、广州市的重点建设项目，一直得到政府各有关部门和领导的格外的重视和大力支持。

  根据广州西朗污水处理系统工程项目的协议，中外双方的合作期限为23年，6年建设期，美国地球工程公司拥有对该厂为期17年的经营管理权。合作期满后，全部资产将无偿转移给中方所有。为了能够更好的保证广州市政府的利益，合同中明确规定，西朗公司在17年内将主要设备更新一遍，以保证交付后污水处理设施能更持久的运营。

  成立SPV，即广州西朗污水处理有限公司，主要负责西朗项目的筹建、建设、运行和管理的，企业成立于1998年3月，由广州市污水治理有限责任公司与泰科亚洲投资有限公司共同组建的中外合作公司。双方背景，广州市污水处理有限责任公司为广州市政园林局的下属单位，外方泰科亚洲投资有限公司则是美国泰科集团公司的全资附属子公司。在泰科集团的业务平台里，美国地球工程公司是从事水处理、环境工程等行业的子公司。通过泰科亚洲投资有限公司，美国地球工程公司拥有上述合资公司67%的股权，广州污水处理公司则拥有剩下的33%。

  按照总投资67%的出资比例计算，美国地球工程公司一方应该支付的款项为8700万美元左右，但丰富的融资经验和畅通的融资渠道让地球工程公司仅投入30%的资金就起到了100%的效果。

  西朗项目自有资金为33300万元人民币。按照合作公司的出资比例，其中广州市污水治理有限责任公司出资10989万元，占自有资金的33%。美国地球工程公司则利用泰科亚洲投资有限公司这一融资渠道从母公司融资了2600万美元，约合人民币22311万元，占自有资金的67%。项目总投资具体投资剩下的其余67%资金——约66700万元人民币的建设资金则以项目抵押贷款的方式获得解决。

  北京第十水厂是在中国PPP发展史上起了标杆和支点作用的案例，并不是说这一个项目有多伟大，而是就像我们今天说楼部长在推PPP，在主导着PPP，然后PPP会往大发展，那上一波是谁推的呢?是原来北京的老市长汪光焘。北京第十水厂在1998、1999年提出来，按照那时的规划北京的用水量每年每日会增加10万吨。第十水厂是50万吨的水厂，这个50万吨的水厂也就用5年，也就是从1999年大概也用到2004、2005年，我们一定要建新的水厂了。但是城市的发展规律超出了我们的想象。在2000年以后，整个城市出现了一次历史性的变革，那就是工业公司外迁，外迁以后城市用水量下降，原来预测的必要性不存在了。还有社会的变化也很大，影响非常大。原来潮白河上游的河北省人民非常的友善，后来他们学会节流了，所以密云水库没水了，建设第十水厂的条件受到了限制。尽管经历了很多事件，并不影响这一个项目的历史地位。

  当年这一个项目提出以后，按照当时的体制怎么做呢?就是由自来水公司和当时的主管部门公用局，后来转成了市政管委，还有北京的市政设院去做方案，测算水价。第一个水价拿出来是多少钱呢?一吨水6.9元，报到汪市长那，汪市长说不行太高，他是专家，这个事被否了。被否了以后重新做方案，重新做方案再测，再测的结果是3.9元，市长勉强接受了，以后按BOT方式运作项目才有了后面的故事。

  通过规范运作公开竞标，竞标的结果是什么呢?最低的水价是每吨一块一毛五，开标的时候这样的价格太刺激了。从六块九、三块九到一块一毛五，当时汪市长就急了，他脾气比较直接，一定要求自来水公司把这个事情说清楚。

  后来终于把三块九和六块九的事圆上了。这个事情就这样过去了，但引起了领导新的思考。汪市长当时说的一句话，不能让你们这样再搞下去，必须改革。接着没过几天，汪市长就要对公用事业进行改革，首先是对第九水厂进行改革，要做BOT，但没等真正开始启动他就到住建部去当部长了。

  当部长不久就开始了后来的公用事业改革。北京第十水厂历经坎坷开个日期一拖再拖，最根本的原因是什么呢?工业公司外迁，造成了北京市不缺水，后面的故事大家怎么讲，最根本的原因都是这个，如果真的缺水，北京市政府早把这个厂建起来了，之所以没建，主要是因为不缺水，不缺水为何需要建。所以在这一个项目里另外一个最成功的地方是什么呢?这是个国际招标项目，在国际招标项目里项目拖期没有遭到外方索赔索赔，是因为这一个项目的规则非常完善。因为北京通州要建新城，这一个项目启动建设了，等南水北调的水来了，运行的条件也就具备了。

  这个项目真正的意义就是它影响了一个关键的人物，就是汪光焘从汪市长到汪部长，推动了2003年到2008年那一场规模浩大的公用事业市场化改革。那个阶段的PPP项目竞争是非常充分的，溢价频出，大家总在评说，但溢价背后，是市场的作用，是效率的提高，是改革效果的体现。溢价是市场行为，是放开市场后市场定位的一个过程。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  靖江新港工业污水处理工程建设项目现场，由川源供应的流化床芬顿系统顺利完成安装。靖江新港工业污水处理工程建设项目是靖江市新港工业园和港城科技产业园基础设施配套的新建项目，项目设计解决能力3000m/d，尾水排放COD、氨氮、总磷执行《地表水环境品质衡量准则》中IV类标准，总氮参照执行《太湖地区城镇污水处理

  北极星水处理网获悉，11月23日，咸宁市通山县污水处理及资源化利用项目EPC公开对外招标，合同估算价14079.84万元，项目招标人为通山县住房和城乡建设局，新建改建污水管网58740米。新建改建管网、再生水提升泵站及配套建设相关附属设施等。通山县污水处理及资源化利用项目（EPC）通山县污水处理及资源化利

  11月23日，山东省公共资源交易中心发布了禹城市污水处理厂网一体化特许经营权拍卖项目拍卖公告，项目包括禹城市污水处理厂（简称“一污”）、禹城市城西污水处理厂（简称“城西污水厂”）、存量污水管网及附属设施。项目特许经营期限为35年。禹城市污水处理厂一污地处城区西北部，占地面积8.98公顷，项

  以下为中项网发布的11月第四周最新污水处理项目汇总，包括山西公司高新技术产业开发区贾得新兴产业园污水处理厂（一期）及配套管网项目、广东公司金山新城水环境综合整治项目、安徽公司天汇污水处理厂项目、河北公司八个社区污水管网及配套设施提升项目等。01山西公司高新技术产业开发区贾得新兴产业园

  为保持打击环境违法犯罪的高压态势，扬州市生态环境系统联合检察、公安部门，持续组织并且开展重点排污单位自动监测数据违法犯罪专项行动，现将相关典型案例公布如下。案例一：扬州某再生资源有限公司涉嫌篡改自动监测数据排放大气污染物案【案情简介】2023年9月18日，江都生态环境局在自动监测设备专项检

  11月20日，陕西省榆林市生态环境局发布了行政处罚决定书(榆林高新区污水处理有限公司)，榆林市生态环境局于2023年10月8日对榆林高新区污水处理有限公司进行了调查，发现公司2023年6月16日至17日氨氮超标，最大超标0.209倍，榆林市生态环境局决定对榆林高新区污水处理有限公司处罚款壹拾贰万元整。行政

  11月20日，陕西省榆林市生态环境局网站发布一则行政处罚决定书，陕西省水务集团吴堡县污水处理有限公司因生物滤池除臭系统停运被罚10万元。行政处罚决定书(陕西省水务集团吴堡县污水处理有限公司)榆林市生态环境局行政处罚决定书陕K环罚〔2023〕184号当事人名称：陕西省水务集团吴堡县污水处理有限公司

  北极星环保网获悉，近日，住房城乡建设部办公厅发布关于工程建设强制性国家规范《精细化工工程建设项目规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿中提到，二噁英控制应符合以下规定：含氯化工废物焚烧处理过程中应严控燃烧室的烟气温度、停滞时间和流动工况；含氯化工废物焚烧产生的高温烟气

  11月17日，揭阳大南海石化工业区化工污水处理项目首期工程施工图设计、采购及施工总承包（EPC）启动招标，大南海石化工业区污水处理系统首期工程规模为1.25万m3/d，配套处理园区石化中下游产业项目排放的化工废水。建设内容包含用地红线范围内的污水处理建构筑物、设备设施及排海连接管线。招标范围：

  11月20日，全国公共资源交易平台发布了贞丰县挽澜镇煤矿污水及河道综合治理经营权出让项目(二次)中标结果公告，中标人为贵州金源工贸（集团）有限公司，中标价24380.5万元，本项目的项目特许经营期限为25年。本项目拟对贞丰县挽澜镇挽澜河流域水环境进行综合治理，治理思路为：首先对位于挽澜河上游在

  北极星环境修复网获悉，11月15日，河北省生态环境厅发布了《永定河流域让水受到污染的东西排放标准》。《标准》规定了河北省永定河流域让水受到污染的东西的排放控制、监测、实施与监督要求，适用于河北省永定河流域内排污单位向环境水体直接排放污水的化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷等五项让水受到污染的东西的排放管

  11月14日晚间，纳川股份（以下简称“公司”）发布了重要的公告，近日，公司（以下简称“公司”）与中持水务股份有限公司签订了《苏州市吴江区农村里的生活污水治理PPP项目检查井物资采购合同》（以下简称“合同”），合同总价（含税）为41,786,670.34元。

  11月13日，阳泉市新建污水处理厂建设工程PPP项目其它二次第一标段中标结果公示，中国电建市政建设集团有限公司以约2.03亿元的价格中标该项目。项目建设规模为12万m/d,其中：新厂区建设规模为8万m/d,老厂区预留地建设4万m/d污水处理设施。本次招标范围为新厂区建设8万m/d:生物池、高密度沉淀池、V型滤池

  11月9日，纳川股份发布公告，公司于2023年11月8日收到中持水务股份有限公司发来的《中标通知书》，确认公司成为“江苏省苏州市吴江区农村生活垃圾污水治理PPP项目管材物资采购一标段及三标段”的中标单位，中标金额9805.45万元。公告称，项目中标金额为98,054,464.34元，占公司2022年度经审计的营业收入506

  10月25日，由中国建筑主办、中建生态环境承办的“建证世界更美好”开放日暨“建证未来”青年精神素养提升开放日，在北京市密云区农村污水治理第二片区PPP项目举行。下水管道直通农户家，洗菜水、洗衣水、厕所污水有了好去处“自从建设污水处理实施后，家里洗菜水、洗衣水、厕所污水都有了去处，大大改

  三河康恒再生能源有限公司--三河市生活垃圾焚烧发电ppp项目三河市生活垃圾焚烧发电项目是采用PPP模式，由上海康恒环境股份有限公司全资子公司三河康恒再生能源有限公司投资、建设、运营，项目总投资14.1亿元，年处理生活垃圾能力73万吨，年发电4亿度，年上网电量3.2亿度，项目占地115亩，配套飞灰处置

  北极星环卫网获悉，10月26日，江苏政府采购网发布了重要的公告。公告显示，泗洪县城市管理局拟对泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分进行采购，项目服务区面积由60.4平方公里扩展至87.4平方公里。服务期13年。预算金额25974万元。

  10月12日，中交二公局承建的江苏省兴化市戴南循环经济产业园污水处理等PPP建设项目顺利通过竣工验收。项目位于江苏省兴化市戴南镇，建设模式为“PPP+BOT+使用者付费+政府补贴”，主要建设内容包含道路改造工程11.15公里、处理规模达1万吨/天的污水处理厂1座及其配套管网工程。建设期间，项目圆满完成了

  清华大学政府和社会资本合作研究中心于近日更名为清华大学投融资政策研究中心。研究中心将在原有工作基础上，统筹开展PPP、基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等基础设施投融资政策研究，致力于建设成为高水平的综合性投融资政策研究机构。

  9月30日上午8时，随着亦庄新城马驹桥智能制造基地的企业工业污水郑重进入金桥再生水厂（一期）工程建设项目粗格栅，至此，亦庄新城首个PPP项目郑重进入试运营阶段，该项目投产后日均污水处理总量可达6万吨。据悉，PPP项目是公共基础设施中的一种政府与社会资本合作的项目运作模式。亦庄新城金桥再生水厂（

  近日，从灌南县住建局了解到，城乡一体化污水治理PPP项目正进入冲刺阶段，项目预计于2023年年底全部完工。为补齐全县城镇污水收集和处理设施短板，切实提升全县城乡污水处理水平，提高污水收集处理质效，解决污水直排、水体黑臭等问题，改善生态环境，提升城市品位，灌南县于2021年启动了灌南县城乡一

  9月11日，关于广西桂林市灌阳县第二污水处理厂及配套市政污水管网工程PPP项目的终止公告发布，由于本项目出现重大变故，故终止本次采购活动。项目占地面积约42亩，新建处理规模近期为2.0万m3/d，远期为3.0万m3/d的污水处理厂1座及配套建设，进厂路需新增占地约500㎡。铺设DN200-DN1000（含出户管）管网

  2月3日，2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开，水利部副部长王道席出席会议并讲话，强调要以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习治水重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照全国水利工作会议要求，全力做好水利规划计划工作，为推动新

  12月1日，江苏省财政厅发布关于逐步加强江苏省政府和社会资本合作（PPP）专家库管理的通知，通知指出，专家使用单位应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选取条件和专家组人员结构，优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验比较丰富、专业素质过硬的专家，合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出

  党的二十大提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事，省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科学技术创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体

  一、“把脉”矿山修复矿山生态修复，是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理，促进各类自然资源综合利用和保护，实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点：一是待修

  10月18日，连云港市政府采购交易买卖平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告，项目总投资估算为19973.10万元，其中建设投资19521.71万元（其中：工程费用14961.63万元，工程建设其他费3630.47万元，预备费929.61万元），建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m

  各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（〔2022〕19号），有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思

  日前，苏州市人民政府印发关于快速推进基础设施投资建设若干措施的通知，该通知指出，推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展，引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下：各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《加快推进

  2022年6月29日，在海口市美兰区的大力推动下，中国能建葛洲坝水务公司（以下简称公司）海口市鸭尾溪水治理项目工程（以下简称海口水治理项目）顺利通过竣工验收，这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力

  日前，深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作细则》，自6月15日起施行。详情如下：深发改规〔2022〕8号各相关的单位：《深圳市政府和社会资本合作细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作细则第一章总则第一条

  北极星环保网获悉，近日，水利部发布关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见，积极地推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，扩大水利投资来源渠道，加快构建现代化水利基础设施体系。详情如下：水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的

  据水利部消息，5月31日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，审议《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》。会议指出，推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，是全面加强水利基础设施建设、推动新阶段水利高水平发展的迫切需要。要按照“规范发