PPP项目落地，融资支撑是关键，PPP不单单是融资方式，更是一种管理融资的方式。管理就需要具备能力。管理能力就不外乎来源于政府、市场和社会。政府的管理能力需要职能转变和治理水平提升，具体而言就是政府发包项目、监管和保障项目的能力。市场的管理能力最终依赖于市场体制和制度的建立与完善以及社会资本专业能力的提高。社会的管理能力得益于公众能够对PPP项目、政企双方真正起到监督管理的作用。

  国家应该加强完善制度建设，出具专门法规范相关事务，明确市场参与者的责权利，提高PPP模式的法律上的约束力和可操作性，增强经营环境的可预测性，方能确保项目风险可控，才能最终触动各方神经，守法经营，实现PPP事业的健康发展。

  政府金融业务监管部门应该就PPP融资业务，制定金融支持政策，完善银行、非银行金融体系的创新政策，完善风险分担机制，尤其企业信用、抵押担保物等具体细节落实。另一方面，通过开发性和政策性金融机构，提供大额、长期和低成本的实际资金支持，如投入资金参与PPP产业基金，消除商业性金融机构以及民间资本的参与顾虑，增强PPP市场的资本供应量，激活PPP融资市场。

  在公开招标越来越得深入人心的基础上，加快退出机制和保障体系建设，既能进得来，又能出的去，才是项目健康运行的平衡机制。政府要为项目留安全通道，如“熔断”机制，成立PPP项目交易平台，解决资金流动问题，为项目参与者打造风险分担机制，减少系统风险。可以筹划建立全国统一的PPP项目资源交易平台，允许执行和移交阶段的PPP项目能够直接进行转让、交易和托管，当社会资本因为、筹资能力变弱、自身运营困难等因素不得不放弃进行中的PPP项目时，一方面能够通过平台交易获取资金缓解自身经营问题；另一方面也能够尽可能的防止运营中的PPP项目停摆。

  PPP模式，带来了融资，资本立刻成为传统基建行业不可或缺的组成部分。金融与工程相结合，传统的基建行业树立了资产思维、服务思维、整合思维和政策思维，PPP成为未来基建行业的基本业态。工程企业要勇于改变，有条件的参与PPP项目竞争。

  PPP业务，对建筑企业而言，既是挑战，又是机遇。PPP业务，经济体量巨大，合同体系复杂，系综合性的投融资行为，与传统的工程项目施工业务，有着明显的区别。建筑企业要参与新兴市场的竞争，就需提前宏观布局，有序发展公司的PPP业务。工欲善其事,必先利其器，首先应该整合团队，成立类似PPP事业部的专门/专业组织，成员包含工程、投融资、法务以及财务等各类人员，专门从事PPP业务的营销工作，负责风险识别和方案策划，专业技术人员从事专业工作，增强公司的风险识别能力，建立风险防火墙。

  在业务初创期间，建筑企业应给予PPP业务内部的政策支持，拨付专门资金，用于PPP业务开拓，减少项目开发压力。在解决了第一桶金的基础上，借助优质的PPP项目，以项目为平台，结合公司品牌以及资源背书，在PPP融资业务方面实现从无到有的跨越式发展。通过PPP业务，扩大公司业务规模，传统业务与PPP业务实行良性互动，健康、有序的发展PPP业务，逐步打造建筑企业新的融资平台，实现资本、工程的有效结合。结合战略发展规划，公司热情参加长期资金市场，通过项目产业资金或引导资金，发展和引进合格的投资合作者，逐步解决PPP项目公司资本金、部分项目建设启动资产金额来源，增加公司信用，提升能够正常的使用的融资工具种类，解决资金成本问题。

  从实际出发，筛选合适的竞争市场。建筑企业要从实际出发，在明晰公司的竞争优势、劣势的基础上，选择正真适合的区域、行业市场参与竞争。通常应该从公司的传统行业入手，在公司主体业务区域撒网，选择知根知底的项目进行深入开发，从源头上减少系统风险的影响，控制非系统风险发生的可能性，增加成功几率。在有成功案例后，总结成功经验，逐步放大PPP业务份额，积极拓展周边、相关行业的PPP市场，健康有序的发展公司PPP业务。

  从事发出发，合理评审项目成色。公司经营销售团队和PPP业务团队，对有意向的项目进行风险识别和评估，收集与项目相关的，如财政承担接受的能力评估报告等前期政府工作报告/方案、项目所在地的社会、政治和财经方面信息，尤其历年人代会政府工作报告，再走访金融系统来进行必要辅证，对项目所在地及项目本身做全面体检后，结合公司实际情形，进行初步评审。本着“有所为、有所不为”的原则，规避伪PPP项目、有“原罪”等质量风险的PPP项目，在风险可控、能力可及的基础上，选择符合公司要求的项目进行相对有效的PPP业务开拓。

  深入开发过程中，从实操方面出发，以结果为导向，综合与项目有关的各方意见，尤其金融机构的建议，必要时，可以邀请有意向的金融机构参与项目开发，组织三方会谈，明晰各自的诉求，通过沟通，在与融资有关的关键性条款方面，如项目立项手续、财政支付保障措施，尽可能达成多方面的统一，提高项目融资的成功性，避免事后出现程序方面的阻碍，减少融资风险。通过可行性较高的方案，以及金融机构的潜在支持，无形中增加了公司在项目竞争中的软实力，提高了项目中标几率的同时，也为后期的项目融资成功奠定良好的工作基础。

  通过上文，我们不难发现了PPP项目存在的融资风险，以及针对这样一些问题提出了一些解决策略。PPP项目融资，事关项目的成功与否，建筑企业应该积极的参与，发挥主观能动性，与项目发起方、金融机构等利益攸关方充分沟通，共同探索一条适合自身发展、有利于PPP模式推广的新型融资模式，为民生、国家建设做出贡献。返回搜狐，查看更加多