我国城市经济学科发展动态分析(6)

2024年02月02日 | 智慧灌溉

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  )城市经营与管理的基本性质研究。城市经营与管理的内涵与外延是学者们争议较多的问题,主要体现在对城市经营与管理的内涵、范围和目标的认识上不同。()城市经营与管理中的土地问题研究。土地是城市的空间载体,在我国土地资源紧张的状况下,如何有效的利用土地是城市经营与管理中的一个重要问题,学者们对此进行了较多的探讨。)城市经营与管理中的城市规划问题研究。城市规划是城市经营与管理的首要环节在城市发展中扮演着重要的角色。目前我国城市规划的科学性不足,缺乏前瞻性、连续性和权威性,朝令夕改,城市的规划与设计趋同现象严重,城市缺乏个性,学者们对此提出了批评。()城市经营管理与城市生态环境问题研究。学者们从多个角度总结了近年来我国一些主要城市进行的城市形象建设、生态城市建设、园林城市建设、现代化城市建设以及城市局部建设的成就和宝贵经验,提出了“生态重建”和“生态重构”的城市发展趋势,指出实现这一目标并非乌托邦式的理想和远景,而是取决于人类的认识和行动。(在我国城市化过程中出现一种很特殊的“城市包围农村”的现象。即在城市化过程中,为了扩大城市规模,借助于城乡二元结构,低价征用城郊农村的土地,逐渐将一部分村落包围在建成区内。这些村落起初还在城市郊区,进而位于城乡结合部,随着城市的持续扩张,最终蜕变为“城中村”。学者们分析了“城中村”现象的现状和成因,“城中村”现象给城市经营与管理带来了一系列问题,并建议采取资产量化、住房改造等一系列综合配套措施改善。()城市经营管理中的风险研究。有学者指出目前以城市经营取代城市管理的发展的新趋势可能带来五项风险政府职能越位、城市建设规模失控、土地资源枯竭、地方保护主义盛行和加重企业负担等)新形势下的城市发展问题研究。信息化和经济的全球化是当今世界发展的趋势。在信息化背景下,有学者提出了“数字城市”的概念,认为这是未来城市的发展趋势,通过对信息化条件下的城市发展模式与传统城市发展模式的比较区别,分析了建设数字城市所需要的条件和技术上的可行性。学者们认为,经济全球化背景下,城市的地位得到提升,城市的发展对国民经济的增长逐渐重要;城市的发展的新趋势应是城市个性化、城市生活人性化、决策民主化、管理信息化、扩张多元化、产业服务化和城乡一体化。有学者从世界城市化发展中心转移的角度来研究经济全球化背景下的我国城市发展,认为世界城市化发展的主流已转向了东亚地区,这给我国的城市发展带来了难得的发展机遇。

  4、城市竞争力问题研究。近年来,城市竞争力问题已成为全球性的热点课题。与世界发达国家相比我国的城市竞争力都明显偏低,怎么样提高我国城市竞争力,增强我们国家的国民经济整体实力,已引起各级政府的高度关注。我国的一些科研机构院所及政府部门对此作了一些研究。特别是,城市竞争力评价研究引起许多学者的关注,对城市竞争力评价指标体系作了大量的研究工作,并对国内外城市的竞争力状况做了实证研究。这方面研究的争议大多分布在在对构成城市竞争力的要素及其重要性的认识上。北京国际城市发展研究院(IUD) 2002年在国内领先开辟的“中国城市竞争力评价系统”和“中国城市竞争力解决方案”被证明是最有效的方法之一,它以“IUD全球竞争力理论”为指导,提出“城市价值链模型”,它的核心是指标体系,其实质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式。它的城市竞争力评价系统有五个层面:城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统。上海社科院在2001年,对中国十个最具代表性城市首次进行比较研究。各城市竞争力的排序依次是:上海、深圳、北京、广州、重庆、苏州、武汉、天津、西安、哈尔滨。该项研究从总量、质量、流量三个一级指标出发,下设14个二级指标和79个三级指标,通过定量分析10个中心城市在经济发展中的集聚和扩散功能的强弱,来体现每个城市的总实力。中国社会科学院财贸研究所倪鹏飞提出了评价城市综合竞争力的“弓弦”模型,认为城市综合竞争力是一个复杂的混沌系统,各种各样的因素共同作用构成了城市竞争力,并把竞争力分解为硬分力和软分力,硬分力侧重于评价城市的经济发展状况,软分力则用来衡量城市的人文环境和制度创造新兴事物的能力等。也有学者以经济实力、总量实力、市场状况、人才和科学技术水平、开放程度、基础设施、政府管理上的水准等偏重于经济生活方面的指标体系来评价城市竞争力。郝寿义等人选择综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科学技术水平、管理上的水准、基础设施等六个方面21个指标组成了城市竞争力评价指标体系,对上海、北京等城市竞争力进行实证分析。有学者从人口与劳动力、经济发展、社会持续健康发展、环境和基础设施等五方面,确立了包括58个指标的城市竞争力评价指标体系,并以此为标准对我国265个地级城市的竞争力进行了比较排名。有学者应用“城市发展指数”来评价一个城市在“发展”方面取得的成就,包括城市的经济稳步的增长、社会资本拥有水平和利用水平、发展的可持续性、发展成果分配的公平性和各种资本的日益深化等五个方面,并比较了15个城市在城市发展方面的状况。其他如南开大学、北京大学、南京大学、浙江大学、东南大学等高等院校的教师、博士生、硕士生、本科生也以研究论文、学位论文的形式,对城市竞争力问题进行了大量而有益的研究。同时,天津建委、杭州市委市政府及统计局、上海、广州、福州、青岛、北京等政府部门也开展了实证研究。